近年来新蔡县法院一直坚持把预防和化解涉诉信访工作作为践行司法为民、维护社会稳定、提升法院形象的大事来抓,以高度的政治责任感和使命感,积极探索新形势下预防和化解涉诉信访案件的有效途径,取得了较好的社会效果。
一是排查摸底,在源头上“防”。为了解情况,便于措施落实,该院首先对上级交办的上访老户的上访情况和重复上访、赴县市、进省京上访人员进行全面排查,逐人逐案逐项登记造册,建立档案。其次各业务庭对本单位有可能存在不安定因素进行一一排查,发现不安定因素苗头,及时采取有力措施,做好思想疏导和稳控工作,就地解决问题,把涉诉信访苗头消灭在萌芽状态。对上级有关机关交办的和本院接访的涉诉信访案件,信访工作领导小组办公室制定出信访案件登记汇总表,提交院党组研究解决方案,院长对所有信访案件都亲自批办、督办。并将信访登记表发给包案领导和责任单位以便迅速熟悉掌握情况,及时开展工作。
二是狠抓落实,从机制上“堵”。为了促进涉诉信访案件工作的落实,该院每周五召开党组会,由包案党组成员汇报自己所包案件本周工作进展情况,下周怎样开展工作,要达到什么目标。这样,使党组成员即有分工,又能相互了解,取长补短,改进工作方法,及时地解决问题。包案党组成员对自己所包案件都很重视,组织原合议庭与复查合议庭联合听证,认真复查每一个案件事实是否清楚,证据是否充分,程序是否合法,适用法律是否正确。其次,包案党组成员还都亲自深入第一线,到上访人家中,了解和掌握上访人的思想动态。见不到上访人的,也积极与其亲属交谈,了解有关情况,听取上访人及其亲属的意见和要求,然后根据法律,对上访人的意见和要求一一讲解、回答,耐心细致地做他们的思想工作。符合司法救助条件的,尽力给予司法救助。
三是以情感人,坚持全方位“疏”。该院对待来访群众均做到热情接待、耐心解释,理性对待当事人的来访和上访,在处访过程中坚持司法为民,在信访大厅设立了专门的来访接待休息室,一杯热水、一句问候,动之以情,晓之以理,用亲人般的温暖化解坚冰,取得了较明显的效果。同时,理性对待上访缠访老户,争取各方支持化解矛盾。
通过不懈的努力,该院的涉诉信访工作走上了规范化、程序化、科学化管理的道路,形成了高效、快捷的处理模式,信访案件处理稳妥,矛盾纠纷解决彻底,受到了各级领导及有关部门的充分肯定和群众的普遍称赞。