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仁义巷里法声扬 枫香满径护平安——新蔡县人民法院深耕“法院+综治”融合治理纪实

  发布时间:2026-11-12 11:23:10


      “钱和东西都点清楚了,这下心里彻底踏实了。”日前,新蔡县综治中心调解室内,40000元现金与“五金”饰品现场交接完毕,一起拉锯多时的婚约财产纠纷尘埃落定。数日后,原告张某将一面锦旗送到派驻此处的速裁法庭。红底金字,映照的是群众舒展的笑脸,折射的是古蔡大地基层解纷格局的深刻之变。

  “千里捎书为一墙,让他三尺又何妨。”仁义巷的故事绵延百年,承载着以仁为本、以义为先、谦和礼让、以和为贵的人文底蕴——这既是邻里相处的道德圭臬,更是中华“无讼”传统在民间的生动延续。2025年6月,新蔡县人民法院立足这份本土文脉,将仁义巷精神与新时代司法理念深度融合,选派1名员额法官、2名法官助理、2名书记员整建制入驻县综治中心,同址办公、一体运行,以“司法速度”淬炼“人文温度”,走出一条“德治润心、法治护航”的诉源治理新路径。

  入驻以来,这支扎根矛盾最前沿的司法力量,以“快立、快调、快审、快结”为要,共立案1104件、结案1119件(含旧存),调撤率达68.44%;委派调解800余件,综治中心承接700余件,共成功调解341件,其中出具司法确认书42件、调解书213件,当事人自愿撤诉86件。数字背后,是“进一扇门、解万般事”的民生温度,是“矛盾不上交、就地化纠纷”的治理效能。

 

从“挂牌入驻”到“实质融合”——古巷口树起司法“前哨站”

  入驻不是挂牌子、设窗口,而是力量下沉、机制重塑。5名业务骨干整建制进驻,与综治中心无缝衔接:群众有诉有人接,适宜调解就地调,调解不成即时立、速裁结。司法触角由此延伸至治理“神经末梢”。

  针对基层纠纷“标的额小、数量多、易激化”,速裁团队探索“三简三快”工作法——程序简、文书简、庭审简,立案快、送达快、裁判快。更根本的是把非诉讼纠纷解决挺在前面,构建“两次调解+一次速裁”分层过滤:综治中心人民调解首道防线,特邀调解员驻点精调、法官全程指导;调解成功的即时出具文书或司法确认,不成的就地开庭。道道“过滤网”层层筛滤,大量矛盾化于诉前、止于萌芽。

   76岁的农民工管某某对此感触尤深。2019年,她带乡亲在工地务工,被欠工资58390元,一拖数年。每逢春节,工友上门催要,老人既愧疚又无奈。诉至法院后,案件第一时间流转综治中心先行调解。法官与调解员既讲法律后果,又考量履行能力,最终促成当庭兑付1万元、余款2026年底前清结。拿到首笔还款,老人紧锁的眉头终于舒展:“没想到不用来回跑,在综治中心就把事儿解决了!”一句朴实感慨,道尽“家门口解纷”的民生分量。

 

从“单打独斗”到“握指成拳”——“四则运算”解出多元解纷最大公约数

  速裁法庭更像综治中心的“解纷枢纽”:妇联、金融监管、商事调解、人民调解是不同“端口”,速裁法官是“算法”,司法确认与调解书是“安全协议”。纠纷进来,先分流、再匹配、后确认,不必所有矛盾都涌向判决“主干道”。入驻以来,团队联动各方,以“加减乘除”解开一个又一个“疙瘩”。

  加法,加出柔性守护。一起离婚案中,婚生女尚不足三月,速裁法庭未直接开庭,而分流至县妇联婚姻家庭调委会。调解员聚焦“孩子怎么办”,法官同步释明抚养权、探望权,最终温和分手、幼有所依。加的是缓冲带,守的是未成年人“最有利”原则。

  减法,减出生存空间。郑某某贷款10万元因投资失败无力偿还,案件移交银行保险业纠纷调解中心。调解员实地核查经营状况,既为银行厘清回款路径,又为“诚而不幸”者争取三年分期、司法确认。减的是“一判了之”可能引发的执行不能,给困境中的市场主体留一条生路。

  乘法,乘出合作情谊。昔日合伙人冯某、梅某因114500元借款反目成讼,商事调解员从多年情谊切入,法情并施,促成十二期分期履行。债权落定,情谊未绝。乘的是“案结事了人和”的倍增效应。

  除法,除出劳动者“薪”愁。粉刷工戚某被欠3000元工资,人民调解员引导双方“算总账”,黄某当庭再付1000元,两清无争。除的是隔阂,安的是民心。

  四起案件、四种类型、四条路径,指向同一答案:“法庭+”加出治理合力,“四则运算”算出多元解纷最大公约数。依托综治中心统筹,入驻法官与人民调解、行政调解“无缝对接”,与司法行政、信访、人社、住建常态协作,“诉前调解—司法确认—速裁快审”全链条贯通,部门联动从“物理整合”迈向“化学融合”。

 

从“定分止争”到“源头善治”——仁义巷里长出枫桥式新生态

  调解成功不是终点,让协议“落地有声”才是关键。对综治中心达成的协议,派驻法官第一时间合法性审查、出具文书,以司法确认赋予强制执行力——一纸裁定,让调解协议长出“法律牙齿”。开篇那起婚约财产纠纷正是生动注脚:委托涧头乡调委会先行调解,达成协议即时司法确认;文书生效后又主动到场见证4万元现金与“五金”交接,以公开透明方式一次性兑现,从源头阻断“执行难”传导。

  案结事了,更要政善治优。速裁团队不满足于坐堂问案:打造“仁义巷调解室”,让当事人在“让他三尺又何妨”的文化熏陶下互谅互让;推行“圆桌调解”,以平视对话替代“对簿公堂”;培训人民调解员,推动调解从“经验劝和”走向“专业解纷”;参与联席会议,依托审判数据研判风险、发出司法建议,推动“办理一案、治理一片”。数据不再是卷宗里的死数字,而成了感知治理风险的“晴雨表”——对婚姻家庭、物业服务、民间借贷等高发领域定期分析,会同相关部门源头防范,推动基层治理从“被动应对”转向“主动预防”。

  “以前解决矛盾跑好几个部门,现在在家门口就能办成事。”群众的口碑,是最好的答卷。

        古巷传新韵,法治谱华章。从“对簿公堂”到“握手言和”,从“单打独斗”到“握指成拳”,速裁团队入驻综治中心,跑出的是解纷“加速度”,温暖的是群众“心头事”,织密的是基层“防护网”。站在新起点,新蔡县人民法院将继续深挖仁义巷精神的时代内涵,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让“和为贵”的古老智慧在法治阳光下焕发新生,为建设更高水平的平安新蔡、法治新蔡贡献坚实司法力量。

 

责任编辑:周丽莎    


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