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把矛盾化解在成讼之前——新蔡县人民法院宋岗法庭“三前工作法”深耕基层治理纪实

发布时间:2026-11-12 11:13:33


  金秋十月,豫东南大地秋收渐近尾声,田间忙着整地备播。邻村两户人家因四万元农资欠款起了争执,闹到法庭。被告要下地打理秋粮、筹备麦播,也不会操作智能手机,宋岗法庭便把巡回法庭开进了村委会院落。当庭辨法、当庭疏导、当庭履行,散庭后又就地开讲一堂“交易留痕” 的法治课,提醒乡亲们农资买卖、田间交易尽量留存凭证。
  新蔡县人民法院宋岗法庭地处豫皖两省四县接合部,下辖三乡镇、人口15.8万,农情复杂、纠纷多发。面对新收案件持续攀升的态势,全庭跳出“坐堂问案”惯性,深入践行习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“普法工作走在诉讼形成前、诉前调解走在法庭立案前、诉前保全走在庭审开庭前”的“三前工作法”为纲,把司法职能向前延伸、向下扎根,推动纠纷化解从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。
  普法走在诉讼形成前,从源头打好主动战。针对离婚、赡养、民间借贷、农资买卖等多发纠纷,法庭以类案裁判为教材、以巡回审判为课堂,把“周末法庭”“田间法庭”开到农家院落;党员干警开设“田间微课堂”,组建“法治宣讲团”开展“订单式”普法,为留守儿童讲自护、为留守妇女讲反家暴、为种粮大户讲合同风险。以案释法、以庭代训,法治的种子撒在田埂上、播进院落里,从源头上减少了矛盾的萌发,涵养着乡风文明的底气。
  诉前调解走在法庭立案前,在诉源治理上打好关键战。在当地党委领导下,法庭主动融入“1+3+N”多元排查化解格局,将乡镇调解员、综治中心联络员纳入人民调解平台,建立“调解员主持+法官参与”联合调解机制,常态化培训调解员,在乡土间培养一批“法律明白人”。法庭每季度与乡镇党委、村党组织、调委会、综治中心召开联动解纷座谈会,按月推送案件图谱、成因剖析、典型案例、解纷建议的诉情分析报告,成为基层治理的“晴雨表”和“导航仪”。调解在前、诉讼断后,大量矛盾止在了诉前、化在了萌芽。
  诉前保全走在庭审开庭前,以繁简分流打好收官战。对调解未成、事实清楚、权利义务明确的财产给付类案件,法庭主动发放诉前保全手册,引导当事人依法申请保全;对符合法定条件的,简化审查、快立快裁,第一时间作出裁定并移送执行。以保全促协商、以保全促履行,制度的先手棋赢下了履行的主动权,也为后续调解与判决的兑现打下坚实基础。截止到2026年10月31日,宋岗法庭新收案件499件,旧存24件,审结477件,结案率91.20%,调撤率54.93%  
  “脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”从田间地头的背靠背调解,到农家院落的情感修复;从乡土间的“法律明白人”培养,到面向党委政府的诉情预警——宋岗法庭的实践,是“司法为民”初心在乡土中国最真实的表达。站在新的起点,全庭将继续以“三前工作法”为钥、以能动司法为翼,把有力量、有是非、有温度的正义,写在豫东南的广袤田野上。

责任编辑:周丽莎    


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