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法庭“驻”进综治中心 解纷“跑”出加速度——新蔡法院“法庭+综治”模式绘就基层治理新“枫”景

发布时间:2026-09-21 10:43:20



   基层治理千头万绪,矛盾纠纷五花八门。如何让群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”?如何让司法服务从“后端裁判”走向“前端治理”?新蔡法院以速裁法庭整建制入驻综治中心为突破口,探索“法庭+综治”深度融合新模式,让公平正义提速,基层治理增效,绘就出一幅良法善治的新“枫”景。


    一、力量下沉,法庭“搬”进综治中心

速裁法庭入驻综治中心,不是简单挂牌,而是力量下沉、机制重塑。速裁团队选派1名员额法官、2名法官助理、2名书记员整建制入驻综治中心,与综治中心同址办公、一体运行,推动司法服务与综治资源“握指成拳”。

针对婚姻家庭、土地纠纷、邻里矛盾及五万元以下合同等适宜调解案件,速裁法庭引导当事人至综治中心登记交办,并签发委托调解函,由综治中心统筹各类调解力量先行化解。对经综治中心多元调解未能成功的案件,由入驻速裁团队直接立案受理,避免“调而不决、推来推去”。群众解纷从“多头跑”变为“一站办”,法庭真正“搬”到了群众身边。

二、分层过滤,“调解+速裁”无缝链接

速裁法庭推行“调解+速裁”无缝衔接模式,通过“两次调解+一次速裁”的分层过滤,实现矛盾纠纷梯次化解、司法资源精准投放。综治中心多元调解为第一层过滤;案件立案后,对适宜调解的,由法院特邀调解组织或调解员再次组织调解。特邀调解组织、调解员均常驻综治中心,对速裁团队转入的案件开展第二轮精细调解,而这一过程,法官全程参与指导调解,把握调解时效。调解成功的,及时出具调解书或进行司法确认;调解不成的,由速裁团队就地开庭审理。能调则调、当判则判,既不让调解“空转”,也不让审判“拥堵”。这种“综治中心调解+特邀调解员调解+速裁快审”的递进模式,像一道道“过滤网”,把大量矛盾纠纷化解在诉前、消弭在萌芽。

三、绿色通道,司法确认让调解协议“硬起来”

调解成功不是终点,让协议“落地有声”才是关键。对综治中心各类调解力量化解成功的案件,派驻速裁团队法官对调解协议内容进行合法性审查后,及时出具民事裁定书,通过司法确认赋予调解协议强制执行力。一条司法确认绿色通道,让调解协议有了法律“硬支撑”,也让当事人吃下“定心丸”。同时,速裁法庭将审判数据反馈综治中心,帮助研判多发纠纷、风险隐患,开展源头治理。速裁快审挺在综治一线,促推“办理一案、治理一片”,实现从“后端裁判”向“前端治理”延伸。法庭不再只是坐堂问案,而是主动融入基层治理大格局,成为源头预防、前端化解的重要力量。

  四、案件直击:七旬老人讨薪难,“法庭+综治”暖“薪”更暖心

在一起追索劳动报酬纠纷中,“法庭+综治”模式的作用得到生动体现,也让一位七旬老人感受到了司法的温度。

原告管某某系农民工代表,今年已76岁高龄。2019年,管某某带着同村及周边村的农民工兄弟,在被告毛某承包的工程处从事美景和下水道工程,按天计酬,每天200元,合计工资款58390元。工程结束后,毛某称工钱未下来,无法支付,并向管某某出具欠条一张,欠条以管某某和毛某某名义出具。此后,管某某多次催要,毛某始终未能支付。

这笔钱,一欠就是好几年。管某某是工友们的“带班人”,当初是招呼大家一起干活,如今工钱迟迟拿不到,心里比谁都着急。尤其是每年春节前后,农民工兄弟纷纷上门要钱,有的家里等着钱过年,有的孩子开学急用钱,管某某家里常常坐满了人。76岁的,本该颐养天年,却因这笔欠款愁得寝食难安。面对工友们的期盼和追问,老人既愧疚又无奈,最终一纸诉状诉至法院。

速裁团队接收该案后,考虑到案件涉及农民工工资、当事人年事已高且欠款时间较长,结合案件特点,迅速将案件流转至综治中心进行先行调解。经速裁法庭承办法官与调解员多次沟通、耐心释法明理,一方面向被告毛某讲清拖欠农民工工资的法律后果,另一方面也充分考虑其实际履行能力,最终促成双方达成调解协议:被告毛某当庭支付1万元,余款于2026年12月9日履行清结。

拿到第一笔钱时,管某某紧锁多年的眉头终于舒展开来。既让农民工吃下“定心丸”,也给义务人留出履行空间,实现了情、理、法的有机统一。当事人感慨:“没想到不用来回跑,在综治中心就把事儿解决了!这下回去,也能给工友们一个交代了。”

这起案件的成功化解,正是“法庭+综治”模式守护民生福祉的生动注脚——让七旬老人不再为“薪”发愁,让农民工兄弟的汗水不白流,让公平正义在“家门口”可感可及。

“对簿公堂”到“握手言和”,从“单打独斗”到“握指成拳”,“法庭+综治”不是简单相加,而是深度相融。速裁法庭入驻综治中心,不仅跑出了解纷“加速度”,更织密了基层治理“防护网”。

下一步,新蔡法院将持续深化速裁法庭入驻综治中心机制,完善调解、立案、速裁、确认全链条衔接,让更多矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前,为基层社会治理现代化注入更强法治动能。法庭“驻”进综治中心,解纷“跑”出加速度——这,正是新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。



责任编辑:周丽莎    


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