向人民报告：⑦行政篇|做实行政审判,架起“官民”和谐桥梁

始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以防范化解风险矛盾为引导，以强烈的责任担当推动行政审判工作高质量开展，在实质化解行政争议制度建设、行政审判思路守正创新、落实行政机关负责人出庭应诉、府院联动机制推动搭建等方面迈上新台阶，有力推动了法治政府建设。

始终坚持实体公正和程序公正并重原则，紧紧围绕“公正与效率”目标，全年共受理行政诉讼案件77件，已结72件，结案率为93.51%（同比提高1.76%）。调撤55件，调撤率为76.39%（同比提高25.83%），终结诉讼1件；行政机关败诉8件，败诉率为11.10%（同比降低8%）；一审服判息诉率为79.17%（同比提高16.25%），实现了行政诉讼发案量和败诉率双下降。一审民事案件190件，已结180件；民事再审4件，刑事再审1件，已全部审结；非诉行政审查案件69件，已全部审结（审查中主动履行7件）；司法救助案件7件，救助19人，救助金额180000元。

一是树牢能动司法理念，把“抓前端、治末病”司法理念贯穿审判业务。主动延伸审判职能，参与社会治理，通过行政立案审查和诉讼审判，发现问题，分析争议发展态势，及时与政府沟通，共同做好风险防范、矛盾化解工作；同时，强化与行政机关的业务研讨交流，提升行政机关应诉实效。通过向行政机关发出司法建议，跟踪司法建议的落实情况，督促行政机关依法行使职权，提升行政执法水平，保护行政相对人的合法权益。今年共向行政机关发出3件司法建议，均有回应。

二是扎实推进再审案件精细化审理。针对再审案件矛盾尖锐、案情复杂、社会影响较大的特点，牢固树立穿透性思维审判，加强与当事人对话沟通，注重疑难案件证据的重新调查、鉴定或勘验等工作，全面客观地审查、核实证据，准确认定事实，依法纠正错误裁判。

三是切实增强行政争议调解工作力度。以行政争议实质性化解为导向，把化解矛盾工作贯穿在整个案件审理之中，耐心听取诉求和辩解，多做思想工作，尽可能促成当事人和解，对无法达成调解协议的，及时作出裁决，判前释法明理、判后答疑息诉。

秉承“努力为人民群众提供低成本、高效率的多元解纷方式”的司法服务理念，充分利用府院联动工作机制，摒弃一判了之的旧审判思想，根据案情，综合采用多种方式寻找最优解，力求行政争议实质性化解。

一是依照多元解纷工作流程。将收到的起诉案件转入县府院联席会议办公室和相关行政机关，促使调解人员迅速介入，共同开展调解工作。

二是采取“败诉风险提前告知”工作模式。存在败诉风险的案件，对被告行政机关予以判前指导，促其自行纠错，对能自行纠错而拒不纠错的，层报县、市府院联动办公室及上级法院；最终纠纷化解不了，法院必须裁判的案件，根据“阅核”制，逐级报请院长阅核；对行政机关败诉的案件，则采取“府院会签”制度，即裁判前由县府院联动办公室主任及法院院长共同签发。今年审结的案件中因被告行政机关撤销相关行政行为，原告申请撤诉的案件达到45%。

三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。负责人出庭应诉率保持在100%，庭审中设定专问环节，要求出庭负责人对相对人的诉求发表意见，解决出庭不出声的问题。加强行政执法监督，促进行政机关依法行政。2024年，行政庭审查的非诉行政执行案件（69件）数量比去年增幅不大。但案件已由原来争议较小的违章处罚案变为争议较大的违法占地建房处罚、市场监管处罚和社会劳动保障等案件。大部分涉及老百姓的房、地和生产经营，既要保护群众的利益不受侵害，又要支持行政机关依法行政，我们严格审查行政处罚的合法性，确保双方的合法权益得到保护。

过往皆序章，未来皆可盼。在今后的工作中，新蔡法院行政审判工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，继续秉持公正、高效、为民的司法理念，不断优化行政审判体制机制，努力提升行政审判工作质效，深化加强与行政机关的联动协调，为更好服务保障 “法治新蔡”“平安新蔡”建设作出新的更大贡献。